Закрыть Орган принятия

Совет министров обороны государств - участников СНГ

ВОЕННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ СНГ


Принятие в г. Минске 14 февраля 1992 г. в рамках заседания Совета глав государств СНГ решения «Об образовании Совета министров обороны и утверждении Положения о нем» стало фундаментом развития военного сотрудничества на площадке СНГ.


Справочно:

Главами государств – участников СНГ 15 апреля 1994 года утверждено Положение о Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в новой редакции (подписано главами Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан). Этим Положением определены функции, структура, состав и организация деятельности СМО СНГ.

В 2006 году Грузия вышла из состава Совета министров обороны СНГ.

В качестве наблюдателей в состав СМО СНГ входят: Республика Молдова, Туркменистан и Украина.


Основные функции СМО СНГ:

координация военного сотрудничества государств – участников Содружества;

рассмотрение концептуальных подходов к вопросам военной политики и военного строительства государств – участников Содружества;

выработка предложений по вопросам реализации усилий государств Содружества, направленных на предотвращение вооружённых конфликтов;

рассмотрение проектов договоров (соглашений) и других документов по вопросам обороны и военного строительства, при необходимости внесение предложений на рассмотрение Совета глав государств Содружества Независимых Государств;

выработка предложений по сближению правовых актов в области военного строительства;

осуществление контроля за деятельностью рабочих органов Совета министров обороны.


Справочно:

6 июля 1992 года главы государств подписали Соглашение об организации деятельности Главного командования Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств. 24 сентября 1993 года главы государств – участников СНГ реорганизовали Главное командование ОВС СНГ в Штаб по координации военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств (ШКВС СНГ). ШКВС СНГ являлся постоянно действующим рабочим органом СМО СНГ. Его функции, права, состав и структура, а также организация деятельности, обязанности должностных лиц были определены Положением, утвержденным Решением Совета глав государств СНГ от 24 декабря 1993 года. 21 июня 2000 года Совет глав государств СНГ внес изменения и дополнения в Положение о Штабе по координации военного сотрудничества, утвердив его в новой редакции. 26 августа 2005 года Решением СГГ СНГ о совершенствовании и реформировании органов Содружества Независимых Государств с 1 января 2006 года ШКВС СНГ упразднен, его функции переданы Секретариату СМО СНГ и установлена его численность 20 человек.

Заседания Совета министров обороны проводятся, как правило, два раза в год. Целенаправленная и активная деятельность Совета министров обороны государств Содружества позволила существенно расширить формы военного сотрудничества на многосторонней что способствует развитию интеграционных процессов в СНГ в целом.


При СМО СНГ действуют:

Комитет начальников штабов вооруженных сил государств – участников СНГ

    Председатель – Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первый заместитель Министра обороны Российской Федерации генерал армии ГЕРАСИМОВ Валерий Васильевич.

    Комитет начальников штабов вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств (КНШ СНГ) образован Решением СМО СНГ от 27 марта 1996 года.

    Задачи (функции) КНШ СНГ:

    - организация и координация взаимодействия генеральных штабов вооруженных сил государств – участников СНГ (далее – генеральные штабы) при осуществлении многостороннего военного сотрудничества;

    - выработка решений по вопросам развития военного сотрудничества и контроль их реализации;

    - подготовка концептуальных предложений Совету министров обороны по организации сотрудничества в военной сфере;

    - согласование позиций по военным аспектам противодействия международному терроризму и иным вызовам и угрозам военного характера;

    - выработка основных направлений развития совместных (объединенных) систем взаимодействия в военной сфере;

    - координация взаимодействия по вопросам всестороннего обеспечения вооруженных сил государств – участников СНГ;

    - обеспечение организации совместных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ;

    - разработка предложений о порядке обмена информацией между органами военного управления государств Содружества по вопросам, представляющим взаимный интерес;

    - организация разработки плана совместных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ на очередной год;

    - комитет в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

    организация разработки и представление на рассмотрение Совета министров обороны предложений по:

    формированию международно-правовой базы военного сотрудничества;

    совершенствованию механизма консультаций и взаимодействия по проблемам военного сотрудничества, обеспечения военной безопасности, противодействия современным вызовам и угрозам;

    выработке организационных и правовых основ формирования и развития совместных систем взаимодействия в военной сфере.

    координации деятельности органов военного управления вооруженных сил в интересах выполнения совместных задач;

    планированию и организации совместных мероприятий боевой и оперативной подготовки войск (сил);

    разработке совместных целевых программ, направленных на совершенствование и развитие вооруженных сил государств – участников СНГ;

    совершенствованию механизма взаимодействия в противодействии международному терроризму;

    учету и развитию элементов противодействия международному терроризму при создании, функционировании и совершенствовании совместных (объединенных) систем взаимодействия в военной сфере;

    развитию системы конкурсов по военно-профессиональной выучке и состязаний по полевой (воздушной, морской) выучке военнослужащих вооруженных сил;

    развитию взаимодействия по гуманитарным аспектам военного сотрудничества (военное образование, гуманитарное разминирование, военно-медицинское обеспечение и др.);

    проведению мероприятий по модернизации объектов военной инфраструктуры, совместно используемых в интересах обеспечения военной безопасности государств – участников СНГ;

    внедрению новых информационных технологий в процесс многоуровневого взаимодействия в военной сфере;

    - согласование усилий генеральных штабов по вопросам:

    реализации международно-договорной базы Содружества в области обороны и безопасности;

    совершенствования организационно-правовых механизмов осуществления военного сотрудничества;

    разработки совместных целевых программ, направленных на совершенствование и развитие вооруженных сил государств Содружества, и участие в их реализации;

    координации взаимодействия вооруженных сил государств – участников СНГ на всех уровнях и по широкому спектру направлений;

    обеспечения Совета министров обороны информационно- аналитическими, нормативно-правовыми и другими материалами;

    - координация деятельности координационных комитетов, осуществляющих развитие сотрудничества в военной сфере.

    Состав КНШ СНГ:

    Комитет состоит из Председателя и членов Комитета.

    Членами КНШ СНГ являются начальники генеральных штабов вооруженных сил государств – участников СНГ (иные должностные лица вооруженных сил в соответствии с национальным законодательством).

Военно-технический комитет:

    Председатель – заместитель Министра обороны Российской Федерации генерал армии БУЛГАКОВ Дмитрий Витальевич.
    Военно-технический комитет при СМО СНГ (ВТК) образован Решением СМО СНГ от 19 апреля 1995 года.

    Задачи  (функции) ВТК:
    - вырабатывает, согласовывает  и  вносит  на рассмотрение Совета министров обороны предложения по:
    основным направлениям военно-технической политики государств-участников Содружества Независимых Государств;
    концептуальным вопросам расширения, укрепления и совершенствования многостороннего военно-технического сотрудничества министерств обороны государств-участников Содружества Независимых Государств;
    координации планирования, разработки, производства, ремонта вооружения,  военной  техники, имущества и их использования;
    вопросам технического обеспечения Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств, а также  Коалиционных (региональных) группировок войск (сил) при их создании;
    сближению нормативно-правовых актов государств-участников Содружества Независимых Государств  в военно-технической области;
    - координирует, в пределах своих полномочий, взаимодействие соответствующих органов управления министерств обороны государств-участников Содружества Независимых Государств  по вопросам:
    реализации соглашений и других документов Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества Независимых Государств и Совета министров обороны в области военно-технического сотрудничества;
    создания оптимальной системы вооружения и военной техники;
    проведения совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области вооружения и военной техники;
    оптимизации системы заказов  вооружения и военной техники;
    контроля качества разработки и изготовления опытной и серийной продукции военного назначения на предприятиях оборонной промышленности государств-участников Содружества Независимых Государств;
    технического содействия в освоении, эксплуатации, ремонте и утилизации вооружения и военной техники;
    проведения совместной политики в области военной стандартизации, унификации, каталогизации, метрологии и сертификации;
    взаимного обмена научно-технической информацией по  образцам вооружения и военной техники, находящимся в разработке, производстве и эксплуатации, современным методам и технологиям их обслуживания и ремонта, в том числе проведение, при необходимости, научно-технических конференций, совещаний и семинаров;
    создания условий для совместного использования элементов военной инфраструктуры;
    утилизации вооружения и военной техники в соответствии с принятыми договоренностями по сокращению вооружений;
    организации подготовки (обучения) военно-технических кадров и специалистов;
    решения других проблем в области военно-технического сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств;
    - обеспечивает Совет министров обороны информационно-аналитическими и другими материалами по вопросам военно-технического сотрудничества;
    - рассматривает результаты (обсуждает итоги) реализации принятых Комитетом решений (рекомендаций) и других достигнутых многосторонних договоренностей по вопросам военно-технического сотрудничества;
    - выполняет иные задачи, возлагаемые на него Советом министров обороны.

    Состав ВТК:
    Комитет состоит из Председателя и членов Комитета. В состав Комитета в качестве его постоянных членов входят заместители министров обороны государств-участников Содружества Независимых Государств по вооружению или соответствующие им должностные лица министерств обороны, ведающие вопросами вооружения и военной техники.

     

Координационный Комитет по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников СНГ

    Председатель – главнокомандующий ВКС Российской Федерации генерал-полковник БОНДАРЕВ Виктор Николаевич.

    Координационный Комитет по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников СНГ (КК ПВО) создан в соответствии с межгосударственным Соглашением «О создании объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ» от 10 февраля 1995 года.

    Задачи (функции) КК ПВО:
    - разработка Плана взаимодействия войск (сил) ОС ПВО СНГ с учетом региональных интересов государств – участников Соглашения;
    - координация действий по организации взаимодействия дежурных по ПВО войск (сил) ОС ПВО СНГ;
    - разработка предложений по повышению боевой готовности войск (сил) ОС ПВО СНГ;
    - разработка ежегодного Плана проведения совместных мероприятий ОС ПВО СНГ;
     - подготовка и проведение совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки войск (сил) ОС ПВО СНГ;
    - организация своевременного доведения до штабов войск (сил) противовоздушной обороны (Воздушно-космических сил, противовоздушной обороны, Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны, Сил воздушной обороны) (далее – ПВО (ВКС, ПВО, ВВС и ПВО, СВО)) государств – участников Соглашения информации о воздушно-космической обстановке, единой сетке ПВО и единых сигналах взаимодействия;
    - участие, по согласованию с министерствами обороны государств – участников Соглашения, в контроле за ходом оперативной и боевой подготовки, уровнем боевой готовности войск (сил) ОС ПВО СНГ;
    - подготовка предложений Совету министров обороны по вопросам:
    дальнейшего развития ОС ПВО СНГ;
    совершенствования нормативной правовой базы функционирования ОС ПВО СНГ и Координационного Комитета;
    координации планов поставок вооружения, военной техники и запасных частей к ним для войск (сил) ОС ПВО СНГ;
    совершенствования боевого управления ПВО (ВКС, ПВО, ВВС и ПВО, СВО) государств – участников Соглашения;
    оснащения ПВО (ВКС, ПВО, ВВС и ПВО, СВО) государств – участников Соглашения автоматизированными системами управления;
    организации капитального ремонта вооружения и военной техники ОС ПВО СНГ;
    материального, технического, финансового обеспечения войск (сил) ОС ПВО СНГ, а также принципов создания и содержания для них запасов материальных средств;
    взаимного использования военных полигонов, аэродромов, военно-учебных заведений, научных и учебных центров вооруженных сил государств – участников СНГ для подготовки специалистов войск (сил) ОС ПВО СНГ;
    контроля технической готовности и функционирования средств Единой системы государственного радиолокационного опознавания, находящихся на вооружении войск (сил) ОС ПВО СНГ;
    по иным вопросам, связанным с деятельностью Координационного Комитета.
    - выполнение других функций, возлагаемых на него решениями Совета глав государств СНГ, Совета глав правительств СНГ и Совета министров обороны.
    Дополнительные функции по интегрированию, развитию и совершенствованию противовоздушной обороны государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности в формате ОС ПВО СНГ на Координационный Комитет могут возлагаться решениями Совета министров обороны государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности.

    Состав КК ПВО:
     Координационный Комитет состоит из Председателя, членов Координационного Комитета – командующих (главнокомандующих) ПВО (ВКС, ПВО, ВВС и ПВО, СВО) государств – участников Соглашения, а также заместителя Председателя и других должностных лиц, назначаемых по решению Совета министров обороны.

Координационный комитет начальников связи вооруженных сил государств – участников СНГ:

    Председатель – начальник Главного управления Связи Вооруженных Сил Российской Федерации – заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант АРСЛАНОВ Халил Абдухалимович.
    Координационный Комитет начальников связи вооруженных сил государств - участников СНГ (КК НС) образован Решением СМО СНГ от 20 ноября 2002 года.

    Задачи (функции) КК НС:
    - координация совместной деятельности органов управления войск связи вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - государств Содружества) в области оперативного планирования связи и обеспечения управления вооруженными силами государств Содружества, коалиционными (региональными) группировками войск (сил), их технического оснащения, обслуживания и ремонта военной техники и средств связи;
    - выработка предложений по созданию межгосударственной системы связи в целях организации взаимодействия между органами военного управления;
    - подготовка предложений по определению общей численности и состава частей и подразделений войск связи вооруженных сил государств Содружества, выделяемых в состав коалиционных (региональных) группировок войск (сил) для решения задач коллективной обороны и их согласование;
    - выработка согласованных предложений и подходов в области оперативного планирования связи и обеспечения управления вооруженными силами государств Содружества, коалиционными (региональными) группировками войск (сил);
    - планирование совместных мероприятий (учений, тренировок) частей и подразделений войск связи вооруженных сил государств Содружества, выделяемых в состав коалиционных (региональных) группировок войск (сил) для решения задач коллективной обороны и осуществления контроля за их проведением;
    - участие в формировании целевых программ совершенствования и развития автоматизированных систем управления и связи посредством их интеграции и унификации, а также предложений в национальные государственные заказы по реализации этих целевых программ;
    - выработка предложений по формированию объединенной интегрированной системы связи и автоматизированной системы управления, ее составных частей при реализации военно-технической политики государств Содружества;
    - организация взаимовыгодного обмена опытом, научно-технической информацией, проведение семинаров (конференций) по вопросам организации управления и связи в войсках (силах);
    - организация взаимодействия между органами военного управления государств Содружества по вопросам подготовки и переподготовки кадров специалистов связи;
    - разработка предложений по совместному использованию полигонов, учебных центров вооруженных сил государств Содружества для проведения мероприятий по подготовке войск связи коалиционных (региональных) группировок войск (сил).

    Состав КК НС:
    Комитет состоит из Председателя Комитета и членов Комитета. Членами Комитета являются начальники связи вооруженных сил государств Содружества.

Военно-научный совет при Совете министров обороны государств – участников СНГ:

    Председатель:
    Военно-научный совет при Совете министров обороны государств – участников СНГ (ВНС) образован Решением СМО СНГ от 21 декабря 2000 года.

    Задачи (функции) ВНС:
    - ВНС представляет Совету министров обороны согласованные предложения по организации и проведению совместных научных исследований и разработок по приоритетным направлениям развития многостороннего военного сотрудничества государств Содружества;
    - разрабатывает перечень совместных мероприятий Военно-научного совета по координации военно-научных исследований на предстоящий год и перспективу;
    - участвует в разработке (формировании) нормативной правовой базы деятельности Военно-научного совета и взаимодействия органов министерств обороны государств Содружества по вопросам военно-научной работы и в рамках своей компетенции представляет проекты документов на рассмотрение совета министров обороны;
    - принимает по поручению Совета министров обороны участие в подготовке и реализации межгосударственных соглашений, концепций, программ, проектов, отдельных мероприятий военного сотрудничества государств Содружества;
    - участвует в подготовке научных обоснований (заключений и предложений) по проектам межгосударственных соглашений, концепций, программ и других документов по основным аспектам многостороннего сотрудничества государств Содружества в военной сфере;
    - организует подготовку научно-методических и информационно-аналитических материалов;
    - осуществляет подготовку и проведение международных конференций, семинаров и других мероприятий по актуальным проблемам в сфере безопасности и военного сотрудничества государств Содружества;
    - взаимодействует с организациями и учреждениями государств Содружества, к функциям которых отнесены учебно-педагогическая, научно-исследовательская деятельность, в интересах развития приоритетных направлений военного сотрудничества;
    - координирует военно-научные исследования министерств обороны государств – участников Содружества Независимых Государств, направленные на развитие взаимодействия государств Содружества в военной сфере;
    - представляет Совету министров обороны доклады о деятельности Военно-научного совета.

     

    Состав ВНС:
    Военно-научный совет состоит из Председателя и членов Военно-научного совета. Членами Военно-научного совета являются руководители органов министерств обороны государств Содружества, к функциям которых отнесена военно-научная деятельность, или другие уполномоченные министрами обороны государств Содружества лица.

– Координационный комитет по вопросам инженерного обеспечения;

– Координационный комитет начальников войск радиационной, химической и биологической защиты (химической защиты) министерств обороны государств – участников СНГ;

– Координационный комитет метрологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ;

– Координационный комитет топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ;

– Комитет руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны государств Содружества;

– Координационный комитет гидрометеорологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ;

– Координационный комитет по вопросам обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств-участников СНГ;

– Военно-мемориальный комитет;

– Спортивный комитет.


Одним из наиболее значимых достижений интеграционного процесса в области военного сотрудничества является принятое в 1995 году Соглашение о создании объединенной системы противовоздушной обороны государств-участников СНГ (ОС ПВО СНГ).

В настоящее время ОС ПВО СНГ является первой и пока единственной реально существующей оборонительной системой Содружества.

Боевой состав сил и средств ПВО на европейской границе увеличился в два раза, на южной границе Содружества – до полутора раз. Результаты ежегодно проводимых командно-штабных тренировок с органами управления и дежурными силами объединенной системы ПВО с реальным обозначением воздушной обстановки подтверждают эффективность ОС ПВО СНГ по защите государственных границ государств-участников СНГ в воздушном пространстве. С сентября 1996 года частями ПВО проводятся боевые стрельбы. В сентябре 1998 года проведены первые совместные тактические учения войск ПВО (ПВО и ВВС) “Боевое содружество – 98”. Подобные учения стали традиционными и проводятся в настоящее время один раз в два года.

Успешно и последовательно создается совместная (объединенная) система связи вооруженных сил государств Содружества. Функционирует и несет боевое дежурство система государственного опознавания "Пароль". Создана информационная система по обмену информации по безопасности полетов военной авиации государств Содружества. Активно ведется сотрудничество в области топогеодезического, гидрометеорологического и метрологического обеспечения деятельности вооруженных сил государств Содружества.

В последнее время нашли положительный отклик в министерствах обороны государств-участников СНГ мероприятия, проводимые Советом министров обороны направленные на организацию взаимодействия между:

– инженерными службами;

– службами РЗБ защиты;

– военными экологами;

– военными медиками;

– военными психологами и социологами;

– военными юристами;

– архивными службами;

– организациями по работе с допризывной молодежью;

– ветеранскими организациями.


В поле зрения СМО СНГ постоянно находятся вопросы социально-правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Совет министров обороны на практике уделяет внимание формированию духовных основ многостороннего военного сотрудничества. Под его эгидой ежегодно проводятся Московский международный фестиваль армейской песни "Виват, Победа!", конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий "Воин Содружества", конкурс военных музеев, спартакиады, девиз которых - "За укрепление дружбы между вооруженными силами государств Содружества".

Развитие многостороннего сотрудничества в сфере обеспечения военной безопасности государств – участников СНГ осуществляется в соответствии с Планом работы Совета министров обороны государств – участников СНГ, а также направлено на реализацию положений Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2015 года.

В целях реализации идей, заложенных в Концепцию военного сотрудничества, а также дальнейшего развития существующих направлений взаимодействия государств Содружества в военной сфере основное внимание сосредоточено на подготовке проектов документов концептуального и практического характера, вносимых на рассмотрение высших органов СНГ.


За период председательствования Республики Беларусь в СНГ (2013 -2014 гг.) по линии Министерства обороны проведена следующая работа.

Белорусские военнослужащие в рамках Плана Совета министров обороны государств – участников СНГ приняли участие более чем в 50 мероприятиях.

В рамках проведенных в 2014 г. 66‑го и 67‑го заседаний Совета министров обороны государств – участников СНГ было принято свыше 40 решений, направленных на развитие сотрудничества между военными ведомствами государств Содружества в военной, военно-технической и военно-научной сферах.


Основными мероприятиями, в которых примут участие белорусские военнослужащие в 2015 году станут:

заседание Совета министров обороны государств – участников СНГ (3 июня, г. Чолпон- Ата, Кыргызская Республика);

заседание Комитета начальников штабов вооруженных сил государств-участников СНГ (26 мая, г. Сочи, Российская Федерация);

совместное учение с боевой стрельбой войск (сил) объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ «Боевое Содружество - 2015» (II квартал);

международные соревнования среди понтонно-переправочных подразделений вооруженных сил государств – участников СНГ «Открытая вода»;

международные состязания парашютно-десантных (десантно-штурмовых) подразделений вооруженных сил государств – участников СНГ;

международные состязания артиллерийских подразделений вооруженных сил государств – участников СНГ;

международные состязания разведывательных групп специального назначения государств – участников СНГ «Золотая сова».


На сегодняшний день на площадке СНГ основное внимание также уделяется реализации целей многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ путем системного и поэтапного решения комплекса следующих основных задач:

определение совместных приоритетов в сфере обеспечения военной безопасности и военного сотрудничества;

реализация международных договоренностей об укреплении военной безопасности;

совершенствование нормативной правовой базы военного сотрудничества и повышение эффективности ее реализации;

развитие гуманитарного аспекта военного сотрудничества, разработка и выполнение совместных программ в этой области;

налаживание контактов и сотрудничества с региональными организациями и интеграционными объединениями;

поиск и реализация новых направлений военного сотрудничества.


Расширяется нормативно-правовая база сотрудничества по следующим направлениям:

- совершенствование объединенной системы ПВО СНГ;

- реализации концептуальных и программных документов;

- военно-техническому сотрудничеству;

- безопасности полетов военной авиации;

- инженерному обеспечению;

- навигационно-временному и топогеодезическому обеспечению;

- радиационной, химической, биологической защите;

- развитию связи и автоматизации управления;

- метрологическому обеспечению;

- подготовке кадров и военно-научной деятельности;

- военно-мемориальной работе.


Новым этапом развития военного сотрудничества в рамках СНГ – стал одобренный на уровне глав оборонных ведомств государств – участников СНГ проект Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года.