Военное сотрудничество как фактор укрепления международной безопасности

22 ноября годовой праздник отмечает департамент международного военного сотрудничества Министерства обороны. В канун очередной годовщины начальник департамента международного военного сотрудничества — помощник министра обороны по вопросам международного военного сотрудничества генерал-майор Олег Воинов ответил на вопросы нашего корреспондента.

— Олег Леонидович, в 2020 году департамент международного военного сотрудничества отметил свое пятилетие. Нельзя сказать, что это было простое время…

— Глобально — да. И пандемия коронавирусной инфекции, и сложная военно-политическая обстановка, и попытки оказать негативное воздействие на наше государство продолжаются.

Так, в начале 2020 года пандемия наложила жесткий отпечаток на интенсивность международного военного сотрудничества (МВС). Многие мероприятия были отменены, ряд наиболее важных переведен в формат видео-конференц-связи.

К исходу года наступило понимание, что это не кратковременная проблема, а что все это растянется на весьма продолжительный период.

И мы приняли решение МВС на 2021 год максимально адаптировать к складывающимся реалиям. Это, на мой взгляд, удалось.

Как и предполагалось, пандемия в текущем году не отступила. Более того, прошло еще несколько так называемых волн. С учетом этого весь личный состав заблаговременно был вакцинирован — ведь нам необходимо работать с иностранными делегациями, выезжать за рубеж. То есть нужно выполнять международные требования, беречь как окружающих, так и самих себя, свои семьи.

Меры себя оправдали, все оставались в строю, что позволило даже нарастить по отдельным направлениям интенсивность международных отношений и с высоким качеством провести мероприятия.

— Если привести цифры, то о чем они могут свидетельствовать?

— Отмечу, что цифры необходимо приводить с оговорками. Так, на момент 1 ноября 2021 года было реализовано 440 мероприятий МВС. Это более чем в два раза больше предыдущего года, когда было проведено 201 мероприятие. Результат внушительный.

В то же время этот показатель значительно снизился по сравнению с так называемым доковидным периодом, когда в 2019 году было проведено больше 770 мероприятий.

Приведенная статистика нынешнего года — это лишь 20 % реализации от запланированных задач. Да, есть планы, но многие государства закрываются, вводятся локдауны. Это мировая проблема. В свою очередь, наше государство, как и его Вооруженные Силы, на­училось жить и работать в этих условиях.

Цифры — вещь относительная. Главное, что обеспечивается решение задач национальной безопасности государства, отстаивание интересов на международных аренах.

— Помимо пандемии, вы упомянули о сложной военно-политической обстановке.

— Действительно, мы оцениваем состояние военно-политической обстановки по отношению к Республике Беларусь как неоднозначную и требующую оперативных и решительных мер по отстаиванию национальных интересов и безопасности государства.

Складывающаяся вокруг Беларуси ВПО, по нашему мнению, характеризуется глубоким региональным кризисом, вызванным вмешательством иностранных государств в выборы Президента Республики Беларусь в августе 2020 года. Все это, соответственно, повлияло на выстраивание наших отношений в военной сфере.

По сути, мы больше года живем в новых геостратегических реалиях, в условиях активного процесса переформатирования международных отношений.

Так, ряд государств продемонстрировали отсутствие конструктивности, приостановили или понизили уровень дипломатических и иных отношений, ввели санкции в отношении белорусского государства. А проблемы накапливаются, их надо решать. Миграционный кризис показал тупиковость данного подхода.

Мы, соответственно, реагируем на данное экстравагантное отношение некоторых государств к вопросам построения мира и безопасности в регионе, к отсутствию попыток какого-либо диалога с их стороны и вообще к новой неконструктивной парадигме западной дипломатии. Нет, мы не рубим канаты, а оставляем возможность обсуждения наших проблем, каналы коммуникации. Однако не все наши партнеры нас слышат, и не всегда.

Естественно, Министерство обороны Республики Беларусь подкорректировало отношения в военной сфере, сместило вектор в сторону тех стран, регионов, которые хотят и готовы к диалогу.

У нас возрастает поддержка со стороны Российской Федерации, мы активно решаем все наши проблемы в рамках ОДКБ и СНГ, углубляются отношения с Китайской Народной Респуб­ликой, появились широкие горизонты взаимодействия с Азербайджанской Республикой, Республикой Узбекистан, Исламской Республикой Пакистан, Турецкой Респуб­ликой.

Мы придаем большое значение развитию военного сотрудничества в рамках ШОС и уже наметили пути его интенсификации.

И заметьте, что не все страны — члены НАТО, Евросоюза слепо следуют недальновидной политике санкций и ограничения отношений. Нас знают как надежного партнера, как государство, безукоризненно выполняющее все международные обязательства по конт­ролю над вооружениями. Чего не скажешь о некоторых наших соседях.

Мы все равно придем к пониманию необходимости диалога и к мирному сосуществованию. Главное — чтобы это понимание быстрее пришло к руководителям некоторых международных организаций, государств и их военных ведомств.

— Чем запомнился 2021 год?

— Прежде всего, это подготовка и проведение совместного стратегического учения вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации «Запад‑2021».

Была проведена колоссальная работа по обеспечению максимальной открытости и транспарентности в глазах международного сообщества.

Это уведомление государств — членов ОБСЕ о планируемом формате и масштабе учения, выступление с информацией об учении на Форуме по сотрудничеству в области безопасности ОБСЕ. Это брифинги, в том числе начальника Генерального штаба Вооруженных Сил — первого заместителя министра обороны Республики Беларусь. Это ежедневное освещение в СМИ учения и регулярное доведение до иностранных партнеров материалов о его ходе.

В конце концов, это наблюдение за учением послов, атташе по вопросам обороны из 17 государств, в том числе из восьми государств — членов ЕС и НАТО, представителей ОБСЕ, вооруженных сил государств — участников СНГ, ОДКБ, ШОС, сотрудников Региональной Делегации МККК по России, Беларуси и Молдове.

Оговорюсь, что ССУ «Запад‑2021» не является ни уведомляемым, ни наблюдаемым в соответствии с Венским документом 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности.

В данном контексте приглашение наблюдателей и атташе по вопросам обороны осуществлялось на паритетной основе, исходя из практики приглашения представителей Республики Беларусь на подобные мероприятия за рубежом.

В частности, мы пригласили для наблюдения за учением представителей вооруженных сил Литвы и Центра по предотвращению конфликтов ОБСЕ. При этом приглашенные лица смогли не только принять участие в наблюдении за действиями войск, но и засвидетельствовать факт погрузки вооружения и военной техники для убытия подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации в пункты постоянной дислокации.

Представители Литвы отметили, что были приятно удивлены доброжелательным отношением и открытостью, проявленными в ходе наблюдения за учением. При подведении итогов наблюдения за ССУ «Запад‑2021» старший группы наблюдателей отметил, что масштабы проведенного учения не превышали заявленных параметров, а наблюдение прошло в духе открытости и в полном соответствии с положениями ВД‑2011.

Это, к слову, о проводимой антибелорусской пропаганде и о фейках, распространяемых порой даже очень солидными информационными агентствами и должностными лицами наших партнеров.

Конечно, не могу не упомянуть и об Армейских международных играх. По масштабу, территориальному размаху и составу участников они уже становятся своеобразной военной олимпиадой.

Несмотря на эпидемиологическую обстановку в мире, в играх приняли участие 277 команд из 42 стран. От Вооруженных Сил Республики Беларусь участвовали 27 команд, которые заняли призовые места в 17 конкурсах.

У нас три призовых места в конкурсах «Снайперский рубеж» (11 команд-участниц), «Уверенный прием» (9 команд), «Полярная звезда» (9 команд).

Вооруженные Силы Республики Беларусь по итогам игр заняли 4‑е командное место. Военнослужащими Вооруженных Сил установлено два рекорда игр. На конкурсе «Воин мира»  в упражнении «Метание гранаты на дальность» этапа «Атлет» капитан Александр Таврух метнул макет гранаты Ф‑1 на 72 м 35 см (предыдущий рекорд 2017 года — 67 м). На конкурсе «Авиадартс» на этапе «Боевое применение» в номинации «Армейская авиация на транспортно-боевых вертолетах» пара Ми‑8МТВ‑5-1, где ведущий — командир вертолета майор Михаил Верниковский, а ведомый — командир вертолета капитан Артём Артюхов, за боевое применение получила максимальное количество баллов — 314 (предыдущий рекорд 2020 года — 253 балла).

Здесь можно упомянуть и 41 мероприятие с участием министра обороны Республики Беларусь и его заместителей, визиты иностранных делегаций в Беларусь, организацию участия нашего военного руководства в международных конференциях и различного рода семинарах.

За всеми международными мероприятиями всегда стоят офицеры-международники. И не только нашего департамента. В систему МВС входят офицеры командования ВВС и войск ПВО, ССО, Военной академии Республики Беларусь, главного управления боевой подготовки Вооруженных Сил.

Успешное решение задач, в том числе и на Армейских международных играх, — это коллективный труд.

— А какие главные разочарования от уходящего года?

— Не хотелось бы глубоко вдаваться в данный вопрос в преддверии годового праздника.

Наверное, это общая мировая ситуация, связанная с вопросами безопасности и конт­роля над вооружениями.

Особенностью, безусловно, была пандемия COVID‑19.

Но есть и такой фактор, как стремление отдельных государств, политических и военных блоков политизировать процессы двусторонних отношений с нашей страной.

Что касается контроля над вооружениями, то, к сожалению, с выходом США из ДОН и последовавшим аналогичным решением Российской Федерации продолжился стремительный демонтаж системы международных договоренностей в области контроля над вооружениями. Республика Беларусь продолжает оставаться государством — участником данного договора, однако необходимо признать, что его перспективы после выхода двух ведущих мировых держав весьма призрачны. У нас имеются большие сомнения, что ДОН будет эффективно работать в складывающихся условиях.

Особое беспокойство вызывает отсутствие какой-либо конструктивной повестки дня в сфере контроля над обычными вооружениями. Наблюдается нарушение баланса обычных вооружений и военной техники, установленного ДОВСЕ. А пандемия коронавируса и вовсе поставила контроль над вооружениями на паузу, которая, к сожалению, затягивается.

По сути, большинством государств — участников ДОВСЕ, ВД и ДОН верификационная деятельность в рамках международных договоров в области КНВ (прием и проведение инспекций, посещений по оценке, наблюдательных полетов, посещений авиабаз и военных объектов, демонстраций новых типов вооружений и военной техники, наблюдений за военными учениями) временно прекратилась.

Для региональной безопасности это очень плохо. Возрастает градус недоверия, усугубляется негативная риторика государств. Какими бы техническими возможностями ни обладали мы в нынешнее время, нельзя провести инспекцию в режиме видеосвязи, да и, будем откровенны, переговоры за столом и переговоры «через экран» имеют разную результативность.

Возьмите ситуацию дня сегодняшнего, когда официально по причине COVID‑19, а также исходя из некоторых других, на наш взгляд, несущественных предлогов, мы не можем удостовериться в не направленности созданной в Польше 15‑тысячной группировки войск против белорусского государства, в том, что там нет наступательного вооружения. Притом что размещение столь значительного контингента вдоль белорусско-польской границы вызывает нашу оправданную глубокую озабоченность, о чем польская сторона неоднократно была проинформирована по различным каналам. Тем не менее, должен вам сказать, что, будучи приверженной принципам добрососедства, белорусская сторона предприняла попытки, чтобы не политизировать данный вопрос через привлечение международных организаций, в частности ОБСЕ, и попытаться урегулировать возникшие противоречия в формате двустороннего диалога.

Однако польская сторона не поддерживает наши инициативы, в том числе о приглашении белорусских наблюдателей, как того требуют международные и региональные механизмы контроля над вооружениями. Тем самым напряжение в регионе возрастает.

Существует большой фактор неопределенности в данной сфере (и на украинском направлении) с Украиной.

Важно подчеркнуть, что действия нашего государства в области контроля над вооружениями критике со стороны стран Запада не подвергаются. Мы очень дотошно и принципиально реализуем все международные договоренности. А это имидж государства, это заслуга нашего департамента, наших офицеров.

— Как, на ваш взгляд, будет развиваться международное военное сотрудничество в 2022 году?

— Прежде всего, следующий год — это год тридцатилетия международного военного сотрудничества. Мы приложим все усилия, чтобы своим трудом обеспечить национальную безопасность и высокий имидж Республики Беларусь на международной арене.

Что касается направлений развития международного военного сотрудничества, то они вытекают из складывающихся условий ВПО.

Это закономерное углубление МВС с Российской Федерацией и КНР, повышение уровня отношений со странами — членами ОДКБ. Здесь мы намерены поддержать инициативы нашего союзника — Армении в рамках его председательствования в Организации.

Это интенсификация сотрудничества с Азербайджаном и Узбекистаном в двустороннем формате. И эти усилия не будут направлены против третьих стран.

Расширение военной составляющей сотрудничества по борьбе с терроризмом в рамках ШОС также в наших планах.

Кроме того, мы обратим внимание на развитие отношений со странами Африки в вопросах экспорта услуг военного образования.

Не откажемся и от контактов с государствами — членами НАТО и странами «пояса добрососедства». Но данные контакты мы планируем развивать только на взаимовыгодных и взаимоуважительных правах. Одностороннего движения с нашей стороны не будет.

Продолжится поиск направлений и способов вовлечения контингентов Вооруженных Сил Республики Беларусь в деятельность по поддержанию международного мира и безопасности в рамках как ООН, так и ОДКБ, а также в других форматах.

Мы приложим все усилия для реанимирования международных договоров по вопросам контроля над вооружениями. Надеемся решить все проблемные вопросы с нашими соседями в данной области.

Как видите, планов много. Их реализация требует очень глубоких знаний складывающейся международной обстановки, выработки неординарных решений. И я могу констатировать, что офицеры департамента международного военного сотрудничества готовы к данной стратегически важной работе.

Беседовал Степан Платонов, фото предоставлено ДМВС